關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標代機構從業(yè)人員執業(yè)行為記分管理實(shí)施細則（試行）》的通知
寧建規發(fā)〔2022〕8號
各市、縣（區）住房城鄉建設局，寧東管委會(huì )建設和交通局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規范我區房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構從業(yè)人員執業(yè)行為，不斷提高從業(yè)人員的執業(yè)能力和道德水平，促進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國招標投標法》和《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規規〔2022〕1117號）、《寧夏建筑業(yè)信用體系管理辦法》（寧建建發(fā)〔2015〕32號）、《寧夏回族自治區工程建設項目招標代理管理辦法》（寧建規發(fā)〔2020〕6號）、《工程建設項目招標代理機構良好行為和不良行為記錄認定標準》（寧建規發(fā)〔2021〕11號），結合寧夏實(shí)際，我廳研究制定了《寧夏回族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理從業(yè)人員執業(yè)行為記分管理實(shí)施細則（試行）》，現予以印發(fā)，并將有關(guān)事項通知如下：
一、該細則對全區房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構從業(yè)人員違法違規行為實(shí)施記分管理。招標代理機構從業(yè)人員是指從事工程項目代理業(yè)務(wù)的本機構注冊類(lèi)及職稱(chēng)類(lèi)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)人員）。
二、各市、縣（區）房建和市政工程招標投標行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政主管部門(mén)）按照“寧夏房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構從業(yè)人員執業(yè)行為記分標準（附件1）”，對招標代理機構實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，依托“寧夏建筑市場(chǎng)監管服務(wù)系統（網(wǎng)址：http://www.nxjscx.com.cn）”做好從業(yè)人員記分工作，記分分值為12分、6分、3分，周期為12個(gè)月，自從業(yè)人員信息報送通過(guò)之日起計算。
三、記分周期內被記分的從業(yè)人員執業(yè)行為在“寧夏建筑市場(chǎng)監管服務(wù)系統”予以公布，并在“工程招標代理項目信息表”中體現，作為招標人選擇招標代理機構的參考依據。
四、各市、縣（區）行政主管部門(mén)對被記分的從業(yè)人員下發(fā)“寧夏房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理從業(yè)人員執業(yè)行為記分通知書(shū)”，3個(gè)工作日內將處理結果報自治區建設工程招標投標管理中心。自治區住房和城鄉建設廳將按照“雙隨機一公開(kāi)”方式，不定期開(kāi)展抽查。
五、被記分的從業(yè)人員在收到“寧夏房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理從業(yè)人員執業(yè)行為記分通知書(shū)”后，對記分有異議的，可向市、縣（區）行政主管部門(mén)書(shū)面提出申訴，行政主管部門(mén)應在3個(gè)工作日內予以答復；不予確認且在3個(gè)工作日內未向行政主管部門(mén)提出書(shū)面申訴的，記分自然生效。
六、被記分的從業(yè)人員需登錄“寧夏招標投標協(xié)會(huì )官網(wǎng)
（網(wǎng)址：http:/www.nxbidservice.com)”進(jìn)入“寧夏招標投標網(wǎng)絡(luò )培訓系統”，根據被記分分值進(jìn)行規定時(shí)長(cháng)的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習，一次記滿(mǎn)或累計記分達到12分的從業(yè)人員學(xué)習后需通過(guò)測試，下一個(gè)記分周期內不得擔任項目組負責人。記分周期期滿(mǎn)后分值自動(dòng)清除。
七、自治區住房和城鄉建設廳將從業(yè)人員執業(yè)行為記分情況推送財政、交通、水利等相關(guān)部門(mén)。
八、國家、自治區另有新規定的，從其規定。
九、本通知自2023年1月1日起試行，有效期一年。
附件：1.寧夏回族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標
代理從業(yè)人員執業(yè)行為記分標準
2.寧夏房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理從業(yè)人
員執業(yè)行為記分通知書(shū)
寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳
2022年11月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
寧夏回族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標
代理機構從業(yè)人員執業(yè)行為記分標準
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從業(yè)人員執業(yè)行為施行記分管理分值分為：12分、6分、3分 |
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行為類(lèi)別 |
行為代碼 |
行為描述 |
記 分 |
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F1 招標代理機構從業(yè)人員記12分執業(yè)行為 |
F1-01 |
沒(méi)有依照項目審批、核準部門(mén)審批、核準的招標方式進(jìn)行招標的 |
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F1-02 |
對未履行審批手續的項目或者對不具備招標條件的項目進(jìn)行代理招標的 |
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F1-03 |
采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進(jìn)行競爭獲得招標代理項目的 |
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F1-04 |
在招標代理過(guò)程中收受賄賂或者獲取其他不正當利益的 |
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F1-05 |
與招標人、投標人、評標委員會(huì )成員串通，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的 |
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F1-06 |
對有關(guān)行政監督部門(mén)依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的 |
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F1-07 |
明知委托事項違法而進(jìn)行代理的 |
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F1-08 |
在招標活動(dòng)中發(fā)生其他嚴重違法違規行為的，被相關(guān)部門(mén)認定的 |
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F2 招標代理 機構從業(yè) 人員記6 分執業(yè)行為 |
F2-01 |
因招標文件編制不嚴謹或其他失誤引發(fā)爭議導致招投標活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的或造成嚴重不良后果的 |
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F2-02 |
在“寧夏建筑市場(chǎng)監管服務(wù)系統”報送信息弄虛作假的 |
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F2-03 |
泄露應當保密的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的 |
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F2-04 |
不按規定退還投標保證金的 |
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F2-05 |
擅自轉讓招標代理業(yè)務(wù) |
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F2-06 |
拒不協(xié)助、配合有關(guān)行政監督部門(mén)（或機構）管理的 |
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F2-07 |
招標文件中存在違反相關(guān)法律法規的內容 |
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F2-08 |
偽造、變造、隱匿、銷(xiāo)毀應保存的招投標資料的 |
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F2-09 |
開(kāi)（評）標現場(chǎng)項目組負責人、成員不到崗的 |
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F2-10 |
招標文件、資格預審文件、的發(fā)售（下載）、澄清、修改時(shí)限，或提交資格預審申請文件、投標文件的時(shí)限不符合法律法規規定的 |
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F2-11 |
接受應當拒收的投標文件的或接受未通過(guò)資格預審的投標人參加投標的 |
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F2-12 |
依法公開(kāi)招標的工程項目，未進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標的 |
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F2-13 |
幫助招標人規避招標或肢解發(fā)包的 |
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F2-14 |
電子標開(kāi)評標過(guò)程中，因操作設置錯誤導致項目無(wú)法正常進(jìn)行的 |
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F2-15 |
不受理或不按規定受理異議或異議處理不按照規定進(jìn)行的，或者和當事人串通影響投訴處理的 |
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F2-16 |
未按規定時(shí)間公示中標候選人及評標信息的、公示的評標信息內容不符合規定的 |
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F3 招標代理機構從業(yè)人員記3分執業(yè)行為 |
F3-01 |
無(wú)正當理由推遲開(kāi)標或不組織開(kāi)標或專(zhuān)職人員遲到不能按時(shí)開(kāi)標以及擅自中途停止項目的招標投標活動(dòng)的 |
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F3-02 |
在所代理的招標項目中投標、代理投標或者為所代理的招標項目的投標人提供咨詢(xún)、編制投標文件 |
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F3-03 |
施工招標項目未按規定采用工程量清單計價(jià)的或發(fā)現清單和控制價(jià)出現重大錯誤和遺漏事項未向行政監督部門(mén)報告的 |
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F3-04 |
因招標文件、答疑、澄清或補充說(shuō)明等資料編制不嚴謹或引起投標人理解混亂的 |
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F3-05 |
未按照“房建市政工程項目評標專(zhuān)家評標不良行為評價(jià)記錄表”進(jìn)行記錄或在項目評標結束后未及時(shí)向招投標監管部門(mén)抄報評標專(zhuān)家違法違規行為的 |
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F3-06 |
開(kāi)標記錄、評標數據統計出現錯誤并影響中標結果的 |
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F3-07 |
不使用招標文件示范文本或更改范本內容的 |
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F3-08 |
招標文件中設置不合理條件的 |
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F3-09 |
未按規定參加法律法規及業(yè)務(wù)培訓的 |
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F3-10 |
在不同媒介發(fā)布的同一項目的資格預審公告或招標公告內容不一致的、對已發(fā)出的公示信息進(jìn)行澄清、修改未在原媒介發(fā)布 |
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F3-11 |
未按規定上傳招標文件相關(guān)附件（施工圖、工程量清單等） |
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F3-12 |
未使用系統生成的中標通知書(shū) |
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F3-13 |
候選人公示、定標公示、中標結果公告、中標通知書(shū)內容有誤不全的 |
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F3-14 |
未填報“工程招標代理項目信息表”或填報內容錯誤的 |
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F3-15 |
在招標活動(dòng)中被有關(guān)部門(mén)認定為代理工作失誤的其他行為 |
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附件2
寧夏房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理
機構從業(yè)人員執業(yè)行為記分通知書(shū)
___________：
你單位的__________在代理__________工程建設項目中存在__________行為，按照《寧夏回族自治區屋建筑和市政基礎設施工程招標代理從業(yè)人員執業(yè)行為記分管理實(shí)施細則》對你下達記_____分通知。接到通知后，如對記分有異議，請于接到本通知書(shū)后3個(gè)工作日內以書(shū)面形式向行政主管部門(mén)提出申訴。未在3個(gè)工作日內提出申訴的，記分自然生效。
特此通知。
行政主管部門(mén)（蓋章）
年??月??日??